11世纪初，越南历史上的李朝太祖李公蕴认为大罗城位居"天下之中"，物产丰富，人丁兴旺，是实施大越国统治的理想之地，便于1010年颁布《迁都诏》，将国都由宁平省华闾迁到大罗城。据史籍记载，李公蕴乘船抵达大罗城城墙脚下时，突见一条黄龙腾空飞起，李太祖认为这是吉兆和天意，便将大罗城改称为"升龙"。李太祖宣称迁都的目的是"以其图大宅中，为亿万世子孙之计"，称赞河内地区"宅天地区域之中，得虎踞龙蟠之势，正南北东西之位，便江山向背之宜。其地广而坦平，厥土高而爽垲，民居蔑昏垫之困，万物极蕃阜之丰，遍览越邦，斯为胜地，诚四方辐辏之要会，为万世京师之上都"。

后来陈朝、后黎朝等许多朝代都曾把这里作为京城，城市名称多次更改，先后称为龙渊、龙编、中京、京都、东郡、东京、中都、上京、北城等。